0. 독서생태계는 지역사회 단위로 추진되어야
○ 정부 차원에서 독서진흥을 위해 다각적이고 다양한 노력을 하고 있으나, 사실상 책 읽기는 개인적인 차원에서 시작해서 이웃과의 대화와 토론을 통해 구체적으로 개인과 지역의 변화와 삶의 질 향상에 기여하는 것으로 발전해야 함
○ 지역사회 단위로 다양한 방식으로 개인과 주민들이 자유롭고 풍요로운 책 읽기가 가능하도록 다각적인 대책과 실천이 필요함
- 정부와 지방자치단체는 누구나 접근 가능한 도서관 등 기반시설을 충실하게 갖추어야 함
- 지역 주민들은 책 읽기를 실천하고 독서동아리 활동 등을 통해서 책을 생활의 기본으로 활용해야 함
○ 지역사회 전체를 아우르는 독서 생태계 조성을 위한 지역사회 단위로 모두가 참여하는 종합적 노력이 필요함
- 지역사회 단위로 독서 생태계를 기획하고 다양한 관련 부문들을 조정하고 활성화하도록 지원하거나 독려하는 조직 필요
○ 도서관은 지역사회 독서 생태계의 중심 기관이 되어야 할 것임
- 도서관은 모든 지역사회에 존재하는 독서 기관 : ‘도서관법’ 제2조 (정의)
1. "도서관"이라 함은 도서관자료를 수집·정리·분석·보존하여 공중에게 제공함으로써 정보이용·조사·연구·학습·교양·평생교육 등에 이바지하는 시설을 말한다.
2. "도서관자료"란 인쇄자료, 필사자료, 시청각자료, 마이크로형태자료, 전자자료, 그 밖에 장애인을 위한 특수자료 등 지식정보자원 전달을 목적으로 정보가 축적된 모든 자료(온라인 자료를 포함한다)로서 도서관이 수집·정리·보존하는 자료를 말한다.
3. "도서관서비스"라 함은 도서관이 도서관자료와 시설을 활용하여 공중에게 제공하거나 지원하는 대출·열람·참고서비스, 각종 시설과 정보기기의 이용서비스, 도서관자료 입수 및 정보해득력 강화를 위한 이용지도교육, 공중의 독서활동 지원 등 일체의 유·무형의 서비스를 말한다.
4. "공공도서관"이라 함은 공중의 정보이용·문화활동·독서활동 및 평생교육을 위하여 국가 또는 지방자치단체가 설립·운영하는 도서관(이하 "공립 공공도서관"이라 한다) 또는 법인(「민법」이나 그 밖의 법률에 따라 설립된 법인을 말한다. 이하 같다), 단체 및 개인이 설립·운영하는 도서관(이하 "사립 공공도서관"이라 한다)을 말한다. 다음 각 목의 시설은 공공도서관의 범주 안에 포함된다.
가. 공중의 생활권역에서 지식정보 및 독서문화 서비스의 제공을 주된 목적으로 하는 도서관으로서 제5조에 따른 공립 공공도서관의 시설 및 도서관자료기준에 미달하는 작은도서관
- 책 읽기에 필요한 장서와 시설, 전문인력까지 모두 갖춘 일상 기관
- 도서관은 모든 주민들을 대상으로 생애주기별 맞춤형 독서활동 모두를 실시할 수 있는 기관
출처 : 문화체육관광부, 독서문화진흥기본계획(2014~2018) 중 |
1. 도서관은 지역사회 독서 기반
○ 도서관은 현재 독서는 물론 다양한 문화 프로그램을 적극 추진하고 있음
- 문화체육관광부 도서관문화프로그램은행(www.dlcp.go.kr) 구축(총 9,751개)
- 국가도서관통계시스템에 의하면 공공도서관 독서프로그램은 2008년 1관당 39개 참여인원 7,733명이던 것이 2014년에는 44개, 12,369명으로 각각 약 13%와 60% 증가. 프로그램 참가 인원이 크게 증가하였음
- 특히 최근에는 인문학 강좌나 독서동아리 활동 등 보다 심도 있는 시민들의 독서와 지식 활동을 돕는 프로그램이 확대되고 있음
- 공공도서관뿐 아니라 대학도서관과 전문도서관들도 차츰 다양한 독서나 문화프로그램을 개발 추진하기 시작하였음
○ 도서관은 지역을 기반으로 한 독서나 문화 프로그램을 시행중임
- 책 읽는 지역사회 만들기에 도서관들이 중심이 되고 있음(서울시와 여러 자치구, 군포시, 김해시 등)
- 성북구 드림서재 : 지역사회 내 곳곳에 책을 읽는 공간을 마련해서 누구나 쉽게 책을 만나도록 함으로써 주민들의 책 읽기를 도움
○ 도서관에서는 개인의 책 읽기를 돕는 것과 함께 함께 읽기를 통해 지역사회 공동체 형성에 기여해야 함
- ‘한 도시 한 책’이나 ‘한 도서관 한 책’ 등 지역 단위 프로그램 추진(부산시, 서산시, 서울시 등)
- 일상적인 독서동아리 활동을 지원(자료와 공간 등)
- 지역 단위 책 축제 등을 통해서 주민들의 참여와 연대에 기여(관악구, 강동구, 성북구 등)
○ 그러나 도서관은 독서기관이기는 하지만 더 다양한 역할을 수행할 필요가 있음
- 주민들 누구나 자유로운 책 읽기를 할 수 있도록 독서 관련 프로그램을 더욱 개발해야 함. 다문화사회로서 이주 시민들을 위한 다문화 교육(언어 교육 포함)이나 문화 프로그램이 점차 중요해질 것임
- 도서관은 또한 지역의 소외된 사람들을 위한 책 읽기 프로그램을 개발, 추진할 필요가 있음
- 도서관 장서와 다양한 서비스를 제대로 활용하도록 정보 활용 프로그램도 강화해야 함. 노령화 시대, 어르신들의 지식과 정보 활용 능력을 포함한 도서관 이용 능력 향상에 기여하는 프로그램 필요
○ 또한 앞으로는 지역에 집중한 서비스 개발과 집중적 수행이 필요
- 지역 주민의 삶을 기록하고 활용하는 도서관 서비스와 연관된 문화 프로그램
※ 서울도서관과 서울문화재단의 '메모리 인 서울' 프로젝트 또는 인천 수봉도서관의 구술사 작업, 서울 관악구나 서대문구, 청주시 등의 출판사업 등 지역 및 주민들과 밀착된 독서나 문화 프로그램 개발
※ 커뮤니티 맵핑이나 지역 아카이브 구축 등 지역의 관심과 문제 등을 담아내거나 지역 공동체 강화에 기여하는 프로그램(예 :‘한 도시 한 책’ 등) 강력 추진 필요
2. 도서관의 사회적 성격과 가치 확대 필요
○ 도서관이 독서 공간을 넘어 시민들의 삶을 새롭게 변화시키는 힘을 제공하는 보다 적극적 역할을 수행할 필요가 있음
- 도서관이 단순히 읽을 책을 제공하거나 문화 프로그램을 수행하는 기능을 넘어 시민들이 자신의 삶을 주체적이고 자치적으로 살아가도록 돕는 공공기관임
- 도서관은 기본적으로 시민들이 주권자로서 주체적인 삶을 살아가도록 돕는 공공기관임. 즉, 도서관은 시민들의 삶에서 제기되는 궁금함을 스스로 해결해 가는데 필요한 자료와 경험을 제공하는 지역의 기본 시설임
※ 책으로 시민의 힘을 키운다(서울시 도서관과 독서진흥 정책 비전)
※ 도서관은 사람과 아이디어가 만나는 곳이다. 영감을 주고, 놀라움을 주고, 능력을 주는 곳(핀란드, the Council for Public Libraries)
※ 도서관은 공유된 이상을 중심으로 건립된 매우 가치 있는 공공기관이다. 도서관은 지역사회 모든 구성원들의 문화 활동과 의견 교환을 위하여, 문헌과 참고봉사를 통해 상상력과 탐구를 자극하기 위한 자원을 이용할 수 있도록 함. 도서관은 모두에게 개방되며 민간재를 거의 공급받을 수 없는 이들에게 이익이 되어야 함.(영국, Framework for the Future, 2003)
※ 영국의 아이디어 스토어 : 전통적 도서관 기능 외에 자격증 취득 등 다양한 평생교육 프로그램과 휴식공간, 회의장소 제공, 카페와 탁아소 기능, 모바일 도서관, 재택 방문 서비스, 노숙자 관련 정보 등 다양한 서비스를 종합적으로 제공하는 도서관
○ 지식사회에 주민들의 다양한 활동을 지원하는 물리적 공간 제공 등을 통해 '공간으로서의 도서관'이 되어야 함
- 지식사회 공공도서관의 핵심 서비스는 1) 전자자원을 기반으로 지역의 주민이나 기업, 행정기관 등에 참고봉사나 소셜 미디어 등을 활용한 다양한 서비스 제공, 2) 어린이나 지역주민 등을 대상으로 모임/미팅과 학습, 업무 등을 수행할 수 있도록 물리적 공간을 제공함으로써 도시의 랜드마크로서의 역할이 중요(Peters, Isabella, et al., "Public Libraries in the Knowledge Society; Core Services of Libraries in Information World Cities", 2013)
3. 도서관 환경 개선 필요
○ 도서관 접근성 강화와 작은도서관 역량 강화
- 시민 누구나 원하면 언제든 쉽게 도서관에 접근할 수 있도록 도서관 확충과 함께 접근성 개선 : 10분 거리 도서관 정책 지속 추진과 병행해서 누구나 접근이 용이한 입지에 도서관 건립 추진(예 : 서울도서관)
- 접근성이 좋은 작은도서관이 계속 증가하고는 있으나 장서와 시설, 인력면에서 모두 어려운 곳이 적지 않음. 따라서 이들 작은도서관 역량 강화를 위한 실질적인 정책과 노력 필요. 지역 단위로 모든 도서관을 하나의 네트워크 형태로 연결하고 각각의 도서관 역할을 구분하고 상호 연결성을 강화하는 방식으로 도서관 시스템을 구축하면서, 지역 단위 작은도서관들이 전체 도서관 역량 강화의 한 측면을 담당하도록 유도.
- 지역 주민들에게 도서관 등 독서 기반시설을 쉽게 접근하도록 하는 위치 정보 제공 등이 필요(도서관과 독서문화 지도 제작 온․오프 방식 배포나 커뮤니티 맵핑 활동 등을 통해 도서관 등 시설에 대한 주민 인지도 제고 노력 필요)
○ 도서관은 사서가 제공하는 '공공서비스'로 좋은 문화 프로그램을 제공하기 위해서는 충분한 수와 역량을 갖춘 사서 인력 확보 필요
- 독서와 문화 프로그램 기획이나 추진을 포함한 도서관 서비스는 제공하는 사서 역량이 가장 중요하기 때문에 필요한 인력을 충분히 확보해야 함
※ 도서관 운영은 사서의 사고와 상상력, 기량, 경험을 크게 필요로 함(랑가나단 도서관학 5법칙 중)
- 사서들은 전문성과 직업적 윤리를 바탕으로 시민들과 적극 소통하면서 시민의 필요와 사회적 의미를 담아낼 수 있는 독서와 문화 프로그램 추진 노력 필요
- 사서들이 필요한 제반 독서 프로그램을 확실하게 제공할 수 있도록 일반 행정의 틀과는 차별된 필요한 권한과 충분한 자율성을 보장해야 함.
※ 미술관은 소장품·재정·건물 등 여러 요소에 좌우되는 생물creature이다. 그 중 가장 중요한 건 큐레이터의 상상력이다. 예술가들과 긴밀히 협력하려는 의지, 위험을 무릅쓰고자 하는 성격, 역사를 재해석하는 능력 말이다. 테이트는 좋은 소장품을 갖추고 있지만, 최고는 아니다. 하지만 있는 소장품으로 상상력을 발휘해 대중을 자극하는 능력에선 우리가 최고라고 본다. 관장으로서 내 일은 큐레이터들이 자유롭게 작업할 수 있도록 지원하는 것이다. (영국 테이트 모던 미술관 니콜라스 세로타 관장 인터뷰 중)
- 대 시민 독서 서비스 수준 향상을 위해서는 서비스 최일선에 최고 역량과 경험을 가진 전문 사서들을 배치하는 인력 배치 혁신이 필요하며, 사서들도 도서관 서비스 전문가로서 전문 역량 강화와 필요한 덕목, 직업윤리를 바탕으로 한 적극적인 서비스 제공 노력이 필요함
4. 도서관의 장점을 극대화하는 실천력 담보 필요
○ 도서관에서 수행하는 다양한 책 읽기 프로그램은 기본적으로 도서관의 근본으로 시민들을 이끌어 가기 위한 계기
- 도서관은 장서를 기반으로 시민들이 스스로 자기 학습을 하도록 돕는 기관
○ 도서관을 중심으로 지역사회 전체가 참여하는 지역 단위 독서진흥협의체 구성 운영 필요
- 지역 내 다양한 독서 환경과 프로그램을 통합하고 조정하여 주민들에게 다양하고 풍부한 독서환경 제공을 기획하고 실현하는 실질적 협의기구 운영. 이 때 도서관이나 독서단체, 시민단체 등은 물론 지역 내 학교와 대학, 기업 등까지도 협의기구에 참여토록 해야 할 것임
- 도서관과 지역 협의체를 실질적으로 이끌어 갈 충분한 인력과 지원이 필수
- 도서관뿐 아니라 출판과 서점 유통, 다양한 독서계를 포함한 독서 생태계 전반을 고려한 기획과 실천 강화(예 : 서울도서관의 헌책방 지도 서비스, 한 평 시민 책시장 등)
- 향후 미술관이나 박물관, 공연 등 다양한 문화 서비스 기관과도 긴밀한 협력을 통해 시민들에게 통합적인 독서 환경을 제공(예 : 연극계에서의 대본 읽기 공연 등)
○ 도서관의 독서와 문화 프로그램은 궁극적으로 공공도서관에게 요구되는 현대적 사명과 장점을 드러내는 방향으로 기획되고 추진되어야 함
- 오늘날 공공도서관에 요구되는 사명은 독서나 비공식학습 지원, 자기 수양을 장려하는 전통적 역량을 토대로 하면서도 지역의 민주주의와 경제 발전까지 돕고, 지역사회의 과거와 현재를 기록하면서 새로운 지역사회 형성과 강화를 지원하는 역할을 수행해야 함. 또한 도서관은 공개적이고 중립적이면서 다른 공적 분야나 민간 분야와 뚜렷하게 차별되는 서비스를 강화해야 함
- 공공도서관의 장점은 전문 인력이 제공하는 서비스라는 점(사람), 주민들이 일상적으로 편하게 활용하고 이를 통해서 주민들 간의 소통과 연대가 가능하도록 돕는 공공장소, 누구에게나 무료로 제공되는(정확하게는 시민들의 세금으로 선지불된) 서비스라는 점, 정보나 자료뿐 아니라 교육과 오락, 문화 기능 등을 하나로 묶어 제공하는 역할을 수행함으로써 시민의 자긍심이 되는 랜드마크라는 점이라는 것을 적극 활용해야 함
○ 도서관 문화 프로그램 향유를 위한 사회 기반 조성에도 노력 필요
- 도서관을 이용하기 어렵고 책 읽기를 하기 어려운 이유 가운데 중요한 것은 시간이 없다는 것임. 따라서 도서관 문화 프로그램을 의미 있게 수행하기 위해서는 시민들이 문화 프로그램을 향유할 수 있도록 일하는 시간을 줄이는 문제 등에 대해서도 도서관이 관심을 가지고 개선에 참여할 수 있어야 할 것임
○ 시민 참여를 적극 유도해야 함
- 문화 프로그램 기획과 추진에 있어 향유자인 시민들의 참여나 적절한 수준의 거버넌스 구축과 운용이 필요함
- 도서관은 시민들의 자율적이고 주도적인 독서나 문화 프로그램 등의 실행을 위한 공간이나 자원 제공 역할도 충분한 의미를 가짐